Ст 55 94 фз

Порядок заключения контракта с единственным поставщиком Основания и практика заместитель начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Правоприменительная практика заключения контрактов с единственным поставщиком требует подробного разбора и анализа. Ошибка при выборе способа размещения заказа грозит признанием контракта недействительным. Положениями ч. Тем не менее, ч.

Государственный муниципальный заказ России: правовые проблемы формирования, размещения и исполнения Кичик Кузьма Валерьевич Понятие и юридическая природа размещения заказов Понятие и юридическая природа размещения заказов В соответствии со ст. На несовершенство указанного определения размещения заказов обращается внимание в специальной литературе. Так, Д. Сахабутдинова указывает на то, что размещение заказов — это не только односторонние действия заказчиков, уполномоченных органов, т. Перова указывает на проблему квалификации действий специализированной организации, которой заказчик на основании договора передает часть функций по размещению заказа[510]. Вместе с этим стоит отметить, что ключевые функции заказчиков в процессе размещения заказов создание комиссии по размещению заказа, определение начальной максимальной цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий торгов и их изменение, подписание контракта специализированной организации переданы быть не могут ч. Некоторыми авторами даются собственные определения размещения заказов, которые вряд ли можно считать удачными. По мнению А.

Вопрос-ответ

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 августа 2009 г. N Д05-4029 Вопрос: О некоторых вопросах, связанных с применением Федерального закона от 21. N Д05-4029 Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение по вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21.

В соответствии с п. Данный пункт применяется только в том случае, если такие органы исполнительной власти или подведомственные им государственные учреждения, государственные унитарные предприятия обладают исключительными полномочиями на территории Российской Федерации в отношении оказываемых ими услуг. Исключительные полномочия органа исполнительной власти или подведомственных ему государственных учреждений, государственных унитарных предприятий должны быть установлены законом или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

При этом решение о размещении заказов у указанных организаций заказчик принимает самостоятельно. В иных случаях выбор организаций-исполнителей должен осуществляться на общих основаниях путем проведения торгов. В частности, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19. Таким образом, только в Положении о МВД России закреплена государственная охрана имущества и организаций.

Следовательно, оказание услуг по охране зданий и помещений органов власти осуществляется подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации. Учитывая изложенное, размещение заказа на оказание услуг по охране заказчик вправе осуществить с подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии со ст.

Заключение государственного контракта на оказание услуг по проектированию, монтажу, обслуживанию и ремонту технических средств охраны с ФГУП как с единственными поставщиками противоречит законодательству о закупках. При этом в соответствии с п. К уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с данным пунктом контракта. К указанному уведомлению должна прилагаться копия акта обследования аварии или копия документа, составленного государственным или муниципальным заказчиком и подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен контракт в соответствии с данным пунктом, а также копия заключенного контракта.

В то же время в соответствии с п. При этом в соответствии с данным пунктом по итогам размещения таких заказов могут быть заключены государственные или муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Таким образом, в случае если размещение заказа осуществляется в соответствии с п.

В соответствии со ст. По согласованию с указанными органами заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика исполнителя, подрядчика. Таким образом, если не подана ни одна заявка на участие в конкурсе или аукционе или ни один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в торгах, не допущен к торгам, заказчик вправе признать конкурс несостоявшимся и по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля органом может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика исполнителя, подрядчика.

К непреодолимой силе относятся такие чрезвычайные события, как землетрясение, извержение вулкана, наводнение, засуха, ураган, цунами, сель, а также военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки и другие обстоятельства, при наличии которых нормальный ход развития отношений невозможен из-за их чрезвычайности и непредотвратимости при данных условиях.

Они характеризуются непредсказуемостью или неопределенностью во времени наступления и неоднозначностью последствий, могут вызвать человеческие жертвы и нанести материальный ущерб. Сюда же можно отнести и ликвидацию аварий например, прорыв батареи отопления или канализации. В случае если проведенные торги отменены по решению контрольного органа, а потребность в товарах, работах, услугах является срочной продукты питания, медикаменты, монтаж охранно-пожарной сигнализации по предписаниям органов пожарного надзора , срыв поставки которых может привести в дальнейшем к негативным последствиям, то это не является обстоятельством непреодолимой силы и размещение заказа в данном случае, в соответствии с п.

Статьей 18 Федерального закона от 26. Таким образом, выбор страховой медицинской организации необходимо осуществлять в соответствии с Законом. Законом предусмотрена обязанность государственных муниципальных заказчиков осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения специальных процедур, предусмотренных для субъектов малого предпринимательства за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства ч.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04. Таким образом, для определения объема средств, подлежащих размещению у субъектов малого предпринимательства: а заказчик определяет общую сумму средств, выделенных на закупку товаров, работ, услуг, входящих в Перечень например, общая сумма средств по перечню у заказчика составляет 50 млн руб.

Таким образом, минимальный объем средств, подлежащий размещению у субъектов малого предпринимательства, - 5 млн руб. Иные требования предъявлять к запросу котировок не разрешено - перечень сведений является закрытым.

В случае если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа для юридических лиц или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.

В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица. Документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени участника размещения заказа, - для индивидуального предпринимателя, для физического лица не требуется.

В соответствии с ч. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Таким образом, указанный протокол датируется датой подведения итогов конкурса день окончания проведения оценки и сопоставления заявок. В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт на выполнение подрядных работ заключается на основании заказа, размещаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов, то есть Законом п.

Таким образом, норма, предусмотренная п. Кроме указанных в ч. Установление требований к участникам размещения заказа о выполнении работ по государственному контракту лично, без привлечения субподрядчиков, будет нарушать положение ч. В то же время поставщик исполнитель, подрядчик вправе привлекать для исполнения государственного или муниципального контракта соисполнителей.

При этом государственный контракт будет заключаться с поставщиком исполнителем, подрядчиком , подавшим заявку на конкурс аукцион, запрос котировок. Ответственность за действия таких соисполнителей перед заказчиком будет нести исполнитель. Расчеты за поставленные соисполнителями товары, выполненные работы, оказанные услуги будет осуществлять исполнитель, а не заказчик. Требования Закона, предъявляемые к участникам торгов или запроса котировок, распространяются только на участников торгов или запроса котировок.

В проекте контракта не допускается включение условия о том, что победители торгов или запроса котировок должны закупать продукцию, необходимую для исполнения заключенных контрактов на электронной площадке. Согласно ч. Заказчик обязан установить требование о представлении участником размещения заказа копий документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным п.

Перечень документов, которые представляются участниками размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе, установлен ч. Требовать от участника размещения заказа иные документы или сведения, за исключением документов или сведений, предусмотренных ч. Аналогичные требования предъявляются заказчиками при размещении заказа путем проведения аукциона.

Таким образом, участник размещения заказа в составе заявки на участие в торгах должен представить копию собственной лицензии, а не лицензию субподрядчика. В соответствии с Законом ч. В случае если в конкурсной документации содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в конкурсной документации также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств.

При указании в конкурсной документации на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с ч.

Положениями Закона N 94-ФЗ не установлены ограничения на размещение в рамках одного лота приобретения оборудования и выполнения работ по его монтажу при проведении торгов. Вместе с тем существует ряд ограничений. Частью 3 ст. Таким образом, если это не технологически и функционально связанная продукция, то возможно размещение заказа в рамках одного лота.

Таким образом, путем запроса котировок запрещается размещать заказ на закупку продукции, которая поставщиком не производится и для поставки необходимо изготовление новой продукции в соответствии с требованиями заказчика.

Таким образом, продление срока действия контракта неправомерно. Заместитель директора.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Применение национального режима / 14 статья 44 ФЗ

N ФЗ в часть 1 статьи 55 настоящего Федерального закона внесены изменения. См. текст части в предыдущей редакции. 1. Под размещением. Статья Случаи размещения заказа у единственного поставщика (​исполнителя, подрядчика) 1. Под размещением заказа у.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 августа 2009 г. N Д05-4029 Вопрос: О некоторых вопросах, связанных с применением Федерального закона от 21. N Д05-4029 Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение по вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21. В соответствии с п. Данный пункт применяется только в том случае, если такие органы исполнительной власти или подведомственные им государственные учреждения, государственные унитарные предприятия обладают исключительными полномочиями на территории Российской Федерации в отношении оказываемых ими услуг. Исключительные полномочия органа исполнительной власти или подведомственных ему государственных учреждений, государственных унитарных предприятий должны быть установлены законом или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. При этом решение о размещении заказов у указанных организаций заказчик принимает самостоятельно. В иных случаях выбор организаций-исполнителей должен осуществляться на общих основаниях путем проведения торгов. В частности, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19. Таким образом, только в Положении о МВД России закреплена государственная охрана имущества и организаций. Следовательно, оказание услуг по охране зданий и помещений органов власти осуществляется подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.

Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. Общие положения Статья 1.

Источник: Федеральный научно-практический журнал "Юрист" Федеральный закон от 21. Какие революционные нововведения он содержит? Как показывает практика, это позволяло заказчику приобретать за бюджетные средства предметы роскоши, а также повышало риск реализации коррупционных схем на этапе размещения заказа см.

Понятие и юридическая природа размещения заказов

Статья 55. Случаи размещения заказа у единственного поставщика исполнителя, подрядчика Статья 55. Под размещением заказа у единственного поставщика исполнителя, подрядчика понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 настоящей статьи, государственный или муниципальный контракт либо иной гражданско-правовой договор только одному поставщику исполнителю, подрядчику. N 218-ФЗ в пункт 3 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2007 г. N 218-ФЗ в пункт 5 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2007 г. При этом заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения контракта обязан уведомить уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд , орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального образования. К уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта; Информация об изменениях: Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ пункт 6 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2007 г. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи.

Порядок заключения контракта с единственным поставщиком. Основания и практика

Тюменцева " " 2013 г. Общие положения Порядок разработан управлением государственного заказа Кемеровской области во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и муниципальных нужд" и на основании статьи ч. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий государственных заказчиков в Автоматизированной Информационной Системе "Госзаказ Кемеровской области" АИС "Госзаказ Кемеровской области" для размещения информации о заключенных договорах на закупки малого объема по п. Действия государственного заказчика при внесении договора по закупкам малого объема При создании строки плана необходимо выбрать способ размещения "Договор на закупки малого объема п. Из строки плана можно сформировать только один договор. Уже на стадии формирования строки плана программа дает Заказчику возможность осуществить контроль по одноименности. Для этого необходимо в строке "Группа номенклатуры" задать код группы, установить необходимый период и сформировать данные путем нажатия кнопки "Группа номенклатуры по план. В разделе "План закупок" меняем статус строки плана "Новый" на "Готов", в противном случае создать договор будет невозможно.

Случаи размещения заказа у единственного поставщика исполнителя, подрядчика 1. Под размещением заказа у единственного поставщика исполнителя, подрядчика понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 настоящей статьи, государственный или муниципальный контракт либо иной гражданско-правовой договор только одному поставщику исполнителю, подрядчику.

.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 августа 2009 г. N Д05-4029

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Ст. 55 Конституции РФ
Похожие публикации