Статья 64 исполнительного производства

Статья 64. Исполнительные действия Комментарий к статье 64 1. В комментируемой статье используется новое понятие - "исполнительные действия".

Прокуратура разъясняет Куда можно обратиться в случае неполучения алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка? Согласно положениям Федерального закона от 02. Москве это Управление Федеральной службы судебных приставов, расположенное по адресу: г. Москва, Бутырский вал, д. Для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства по взысканию алиментов необходимо представить исполнительный документ исполнительный лист, выданный судом, установившим размер алиментов, или судебный приказ или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов , а также заявление взыскателя, то есть лица, которому будут перечисляться алименты на содержание ребенка. Указанные документы подаются в отдел судебных приставов по месту жительства должника, месту его пребывания или местонахождению его имущества. Судебный пристав-исполнитель в течение 3 дней со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статья 64. Исполнительные действия

Вышеуказанный перечень не является окончательным. Статья 64 объединяет в себе различные по содержанию действия судебного пристава-исполнителя адресатами которых могут являться стороны исполнительного процесса и другие лица , которые не могут быть разграничены по категориям.

Классификация мер принудительного исполнения Часть исполнительных действий по юридической природе можно классифицировать как меры обеспечительного характера арест имущества , другие, а именно процессуальные действия, направлены на получение необходимой при проведении исполнительного производства информации запрос сведений, розыск должника или его имущества ; акты судебного пристава о разрешении действий сторон в рамках исполнительного производства рассмотрение заявлений и исков о ходатайстве, зачет встречных требований , действия по осуществлению контроля правильности выполнения исполнительного документа третьими лицами.

Определение 1 Исполнительные меры в отношении должника — принудительные меры со стороны государства, то есть это действия, предпринимаемые государственными органами в отношении личности должника или его имущества против его воли вне зависимости от его воли.

Поэтому право применения мер принудительного характера на законодательное основе передано органам принудительного исполнения. Определенный перечень исполнительных действий является ограничением конституционных прав должника. Пример 1 Согласно статье 64, а именно пункту 5 части 1 судебным приставом-исполнителем может осуществляться вход в жилое помещение, занимаемое должником без соответствующего разрешения и без согласия самого должника.

Взыскателями и другими лицами, за исключением должностных лиц Федеральной Службы судебных приставов России, не могут выполняться исполнительные действия.

Следует разграничить исполнительные действия и принудительные меры исполнения. Исполнительные действия не могут заменять принудительные меры исполнения, и наоборот. Определение 2 Принудительные меры исполнения — это действия, установленные исполнительным документом, осуществляемые судебным приставом-исполнителем с целью получения с должника имущества, в частности денежных средств, которое подлежит взысканию согласно исполнительному документу согласно статье 68 Федерального Закона.

Замечание 1 В отличии от исполнительных действий, принудительные меры исполнения являются не только действиями, направленными на создание условий принудительного исполнения, но и самим принудительным исполнением. Не все процессуальные действия, осуществляемые судебным приставом-исполнителем в процессе исполнительного производства, относятся непосредственно к исполнительным действиям.

Статья 64 Федерального Закона гласит о том, что законодателем возбуждение, приостановление, прекращение или окончание исполнительного производства целенаправленно не было отнесено к категории исполнительных действий. Также к исполнительным действиям не относится обращение судебного пристава-исполнителя с заявлением к органу, которым был выдан соответствующий исполнительный документ, о разъяснении положений исполнительного документа, а также способа и порядка его выполнения.

Невзирая на обращение в судебные органы по вопросам разъяснения выданного исполнительного документа, целью которого является формирование условий для применения принудительных мер исполнения, такая связь будет относиться к косвенной.

Пунктом 17 части 1 статьи 64 Федерального Закона регламентируется тот факт, что судебный пристав-исполнитель не имеет права выполнять не предусмотренные законодательством действия. Принципом процессуального формализма предполагается совершение органами принудительного исполнения не любых действий, а лишь тех, которые предусмотрены законодательными нормами. Исполнительные действия могут быть осуществлены лишь при соблюдении определенного перечня условий, а также требований к процедуре их совершения.

Полномочия судебного пристава-исполнителя не являются безграничными, в обязательном порядке должен быть установлен определенный юридический режим действий, ограничивающий решение должностных лиц Федеральной Службы судебных приставов.

Регламентирование законодательством условий и порядка совершения исполнительных действий вызван их взаимосвязью с ограничением прав и свобод должника и иных лиц не только имущественных, но и личных прав.

Положение высших судов Пример 2 Открытое акционерное общество подало заявление в суд о признании недействительным постановление, принятое судебным приставом-исполнителем, согласно которому ОАО как акционеру запрещается принятие решений по вопросам одобрения сделок общества в крупных размерах. Также Высшим Арбитражным Судом, при оценке правомерности действий судебного пристава, было отмечен пункт 5 статьи 4, которым установлен принцип соотношения объема требований взыскателя и принудительных мер исполнения.

Арбитражным Судом первой инстанции было указано, что признание причины применяемых мер чрезмерной со стороны судебного пристава, имеет бессрочный характер. Но при этом не была признана ее фактическая неправомерность.

В то же время ВАС России было установлено, что применяемая мера, которая является ограничением корпоративных прав должника, все же является неправомерной вне зависимости от срока ее применения. Также судом в рассматриваемом деле была предпринята попытка совершения исполнительного действия, напрямую не предусмотренного законодательством, а именно запрет на осуществление субъективных прав на участие ОАО в рамках юридического лица.

Ни федеральным законодательством, ни статьей 64 не установлен перечень общих условий и порядок проведения исполнительных действий. Замечание 2 Стоит отметить, что главой 4 принцип соотношения объема требований взыскателя и принудительных мер исполнения не может быть применен к исполнительным действиям, исходя из его наименования.

Взамен этому, необходимо установление общего принципа соразмерности исполнительных действий, согласно которому при осуществлении исполнительных действий, выборе определенного исполнительного действия, судебным приставом-исполнителем должна быть учтена вся совокупность обстоятельств производства для обеспечения прав и интересов должника и своевременного выполнения положений исполнительного документа Важное значение имеют гарантии, установленные законом, при реализации исполнительных действий в случаях, когда такими действиями затрагивается не только имущественная сфера, но личность должника.

Согласно Федеральной Службе судебных приставов, использование полномочий по вопросам временного ограничения на выезд должника за пределы территории Российской Федерации со стороны судебного пристава обуславливает повышение выполнения требований исполнительного документа, и соответственно, защиты прав и законных интересов граждан.

Зачастую применение данной меры способствует погашению задолженностей недобросовестными должниками. Возникает вопрос об установлении новых полномочий для судебных приставам, которые направлены на установление ограничений неимущественных прав должников, в частности, таких как: Лишение специальных прав, которые установлены на основании разрешения или лицензии; Лишение разрешения на охоту, рыбалку или занятие водным спортом, и так далее.

Переход к системе имущественных и личных обязательств В Израиле судья исполнительного производства вправе оформлять приказ об установлении следующих ограничений: владение заграничным паспортом или возможность его продления; Запрет на выезд за пределами государства; Использование кредитных карт; Создание юридического лица; Получение водительских прав или их владением.

Проводя анализ истории развития законодательных норм в области исполнительного производства, необходимо заметить, что смена модели принудительного исполнения как в России, так и на территории зарубежных государств в 19 веке была предписана переходом от принудительного исполнения, которое направлено непосредственно на должника, к мерам имущественного характера, который побуждают должника добровольно передать чужое имущество взыскателю или предусматривают взыскание имущества должника против его воли со стороны должностных лиц, которые действуют согласно законодательству.

Меры, которые направлены непосредственно на личность должника являются гораздо эффективнее мер имущественного характера. Это было подтверждено опытом применения такого вида мер в исполнительном производстве Российской Федерации по установлению ограничений на выезд должника за пределы государства, то есть за рубеж. Применение такого рода мер требует от государства значительно меньших временных и материальных затрат.

Пример 3 Как известно, и уголовному праву присуще наказание в виде смертной казни, которое гарантирует отсутствие повторного совершения осужденным преступного деяния. Замечание 3 Однако данный факт не является причиной отказа многих государств от наказания в форме смертной казни в пользу менее эффективных, но более затратных видов наказаний. Важным аспектом является определение конституционного баланса между частными и публичными интересами, интересами должника и взыскателя в рамках исполнительного производства, юридическими границами вмешательства в личную жизнь со стороны государства на конкретном этапе развития политической, правовой, а также социально-экономической государственной системы.

Принцип соразмерности, который основании на конституционных положениях, обязан применяться как в определенных ситуациях при оценке правомерности и обоснованности определенного исполнительного действия , так и при установлении направлений развития исполнительного производства, формировании новых механизмов исполнения принудительного характера.

Пример из юридической практики На территории одного из субъектов Российской Федерации судебными приставами было предложено детям, чьи родители были должниками по обязательствам по выплате алиментов, написать письмо Деду Морозу, которые будут переданы судебным приставами родителям — должникам по исполнительным документам.

Для проведения рейдов по неплательщикам были приглашены журналисты и репортеры региональных телерадиокомпаний и печатных изданий. Вне зависимости от аморального поведения должников и правовых принципов государства, недопустимым является побуждение должника к исполнению обязательств по имущественным правам путем вторжения в личную жизнь, предоставления сведений о семейных отношениях неограниченному числу лиц.

Меры принудительного исполнения. Обязанности должника в рамках исполнительного производства Такие методы выполнения требований документов исполнительного характера не направлены на соблюдение требований исполнительных документов, поэтому никакой прямой правовой связи между действиями такого характера и выполнением судебного акта не существует. Меры такого характера, в основном, направлены больше на другие мотивы поведения самого должника, чем на имущественные мотивы, то есть они носят личный характер.

Отсутствие правовой связи между содержанием мер и обязанностями должника является поводом для сомнения в правомерности введения ограничительных мер по имущественным требованиям в адрес должника. Замечание 4 Не установленная правовая связь между объективной стороной деяния и реакцией со стороны государства возможно лишь при наличии мер юридической ответственности. Пример 4 Отсутствие правовой связи содержания такого наказания, как лишение свободы, с объективной стороной определенного преступного деяния получение взятки свидетельствует о том, что целью применения мер юридической ответственности является не наказание гражданина, совершившего преступление а воздействие на его психическое состояние с помощью правовых методов.

Такие меры принуждения, как обеспечительные, профилактические, правовосстановительные по своему содержанию обязаны всегда соответствовать объективной стороне преступления, которые предотвращаются, пресекаются или ликвидируются ими. Пример 5 Арест имущества, как обеспечительная мера, направлен на предотвращение его изъятия. Обязанности должника — классификация, особенности выполнения В рамках исполнительного производства обязанности должника классифицируются как: Пассивные претерпевание применения мер принудительного воздействия : Допуск судебных приставов в нежилые помещения, которые занимает должник или иные лица, или владельцем которых является должник; Соблюдение наложенного на имущество ареста, в частности на денежные средства и ценные бумаги; Соблюдение временных ограничений на выезд за рубеж; Активные осуществление действий со стороны должника : Предоставление по запросу судебным приставам сведений; Явка по вызову в суд судебными приставами-исполнителями.

В качестве санкций за противоправное поведение должника государством могут применяться принудительные, предусмотренные законодательством, меры в рамках конституционных норм. Замечание 5 Но возникает вопрос о возложении на должника обязанности активного содействия государству при совершении действий, направленных непосредственно на самого должника.

Законодательными нормами в сфере исполнительного производства отсутствует указание относительно юридической обязанности должника по выполнению решения суда по вопросам имущественного спора, и в отношении отсутствия в составе принципов исполнительного производства принципа, обязывающего должника своевременно выполнять судебное решение.

Многочисленные правовые нормы в отношении обязательности выполнения постановлений суда согласно части 2 статьи 13 Гражданско-процессуального Кодекса , а также требований судебных приставов, являются не конкретными и уравнены с различными отраслевыми предписаниями. Законодательством об исполнительном производстве не предусмотрена общая обязанность должника принимать участие в содействии выполнения требований исполнительных документов, а Федеральный Закон об исполнительном производстве, а именно статья 6, предусматривает лишь неизменность законных требований судебных приставов.

Обязанность исполнения требований документа не может быть представлена как обязанность личного совершения исполнительных действий по взысканию денежных средств или передаче имущества в пределах исполнительного производства. Причины, по которым платежеспособным должником не осуществляется оплата долга, могут быть различными. В таком случае применение личных ограничений означало бы смену современной модели исполнительного производства, которая была построена на системе имущественных ограничений, которая состоит из мер исполнения, установленных законодательством.

Замечание 6 При этом система личных ограничений никаким образом не заменит систему мер принудительного исполнения. Государственные органы принудительного исполнения с целью упрощения работы судебного пристава по выявлению имущества должника выдвигают вопрос о внедрении в законодательство специального механизма по вопросам самостоятельного сообщение должником по требованию судебного пристава своего имущества и о применении уголовной ответственности за уклонение от подачи декларации или передачу заведомо ложной информации.

В гражданском процессе, учитывая принцип состязательности, не предусматривается ответственность за уклонение от объяснений и сообщения заведомо ложной информации.

Статьей 51 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что не допускается давать показания против самого себя. Несмотря на предоставление данного конституционного права подозреваемому, обвиняемому, или подсудимому лицу в пределах уголовного процесса, возложение обязанности по предоставлению информации о собственном имущественном положении на должника не соответствует юридическому смыслу конституционных норм.

Пример из юридической практики Возбуждено исполнительное производство по факту взыскания алиментов для содержания несовершеннолетнего ребенка. Должником является трудоспособный гражданин, не имеющий стабильного дохода и не погашающий задолженность по алиментам. Судебный пристав обратился в центр занятости с просьбой предоставления сведений о возможности трудоустройства должника, учитывая его квалификацию, с дальнейшей передачей ее должнику.

Однако от должника поступил отказ на предложенные варианты трудоустройства. Действия должника в данном случае является недопустимыми с точки зрения этики, но целенаправленное принуждение к труду с целью исполнения своих обязательств также не допускается. При этом систематическое уклонение от выполнения своих обязанностей в данном случае от уплаты алиментов нарушает права взыскателя и может квалифицироваться как общественно опасное деяние, которое при определенных ситуациях может повлечь за собой привлечение к уголовной ответственности, но уже непосредственно перед государством на основании статей 157, 177, 315 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: развод пристава

Статья действия Федеральный закон Об исполнительном производстве N ФЗ. Принципы исполнительного производства · Статья 5. Органы. Исполнительные действия. Меры принудительного исполнения (automatstore.ru 64 - 68) N ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями и.

Вышеуказанный перечень не является окончательным. Статья 64 объединяет в себе различные по содержанию действия судебного пристава-исполнителя адресатами которых могут являться стороны исполнительного процесса и другие лица , которые не могут быть разграничены по категориям. Классификация мер принудительного исполнения Часть исполнительных действий по юридической природе можно классифицировать как меры обеспечительного характера арест имущества , другие, а именно процессуальные действия, направлены на получение необходимой при проведении исполнительного производства информации запрос сведений, розыск должника или его имущества ; акты судебного пристава о разрешении действий сторон в рамках исполнительного производства рассмотрение заявлений и исков о ходатайстве, зачет встречных требований , действия по осуществлению контроля правильности выполнения исполнительного документа третьими лицами. Определение 1 Исполнительные меры в отношении должника — принудительные меры со стороны государства, то есть это действия, предпринимаемые государственными органами в отношении личности должника или его имущества против его воли вне зависимости от его воли. Поэтому право применения мер принудительного характера на законодательное основе передано органам принудительного исполнения. Определенный перечень исполнительных действий является ограничением конституционных прав должника. Пример 1 Согласно статье 64, а именно пункту 5 части 1 судебным приставом-исполнителем может осуществляться вход в жилое помещение, занимаемое должником без соответствующего разрешения и без согласия самого должника. Взыскателями и другими лицами, за исключением должностных лиц Федеральной Службы судебных приставов России, не могут выполняться исполнительные действия. Следует разграничить исполнительные действия и принудительные меры исполнения. Исполнительные действия не могут заменять принудительные меры исполнения, и наоборот. Определение 2 Принудительные меры исполнения — это действия, установленные исполнительным документом, осуществляемые судебным приставом-исполнителем с целью получения с должника имущества, в частности денежных средств, которое подлежит взысканию согласно исполнительному документу согласно статье 68 Федерального Закона.

Исполнительные действия Исполнительные действия - это права судебного пристава-исполнителя, то есть действия, которые он вправе совершать, чтобы исполнить требования исполнительного документа.

Перечень вопросов, которые отражены в обобщении: соответствие изучаемых судебных актов действующему законодательству и судебной практике. Объектом изучения выступили принятые в 2013 году и в первом полугодии 2014 года судебные акты по результатам рассмотрения соответствующих заявлений. Эффективность судебной системы Российской Федерации напрямую зависит от надлежащего исполнения принимаемых судами Российской Федерации судебных актов. Целью судебного постановления является фактическое восстановление нарушенного или оспариваемого права, что достигается путем быстрого и эффективного исполнения судебного акта.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Сфера практики: Разрешение споров Коллеги, выскажите пожалуйста свое видение... Статья 64. Исполнительные действия 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 17 совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Статья 68. Меры принудительного исполнения 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: 11 иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Перечень действий и мер не является закрытым.

An error occurred.

Исполнительные действия 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в ред. Федерального закона от 03. Федерального закона от 27. Федерального закона от 18. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17 совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Часть 2. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

.

.

Вы точно человек?

.

Об иных исполнительных действиях

.

Прокуратура разъясняет

.

Законодательная база Российской Федерации

.

Исполнительные действия: понятие, виды

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Вопрос-ответ. Сроки исполнительного производства.
Похожие публикации