Неразмещение отчета об исполнении контракта коап

Лобанова, консультант по управлению закупками Академии промышленного менеджмента им. Пастухова, г. Ярославль За последнее время Федеральное казначейство активно публикует обзоры по итогам контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере.

Вместе с тем особенности планирования закупок в рамках государственного оборонного заказа устанавливаются Федеральным законом от 29. В частности, согласно ст. При утверждении оборонного заказа Правительство РФ утверждает государственных заказчиков. Стоит отметить, что при утверждении оборонного заказа Правительство РФ вправе установить сроки размещения заданий пп. Это должно способствовать обеспечению работой предприятий ОПК с начала очередного года без задержек. Согласно ч. Однако этот закон не регламентирует сроки совершения процедур закупок, поэтому будем руководствоваться нормами законодательства о контрактной системе.

An error occurred.

Вместе с тем особенности планирования закупок в рамках государственного оборонного заказа устанавливаются Федеральным законом от 29. В частности, согласно ст. При утверждении оборонного заказа Правительство РФ утверждает государственных заказчиков.

Стоит отметить, что при утверждении оборонного заказа Правительство РФ вправе установить сроки размещения заданий пп. Это должно способствовать обеспечению работой предприятий ОПК с начала очередного года без задержек.

Согласно ч. Однако этот закон не регламентирует сроки совершения процедур закупок, поэтому будем руководствоваться нормами законодательства о контрактной системе.

Обратите внимание: За нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок вносимых в эти планы изменений или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок вносимых в эти планы изменений в ЕИС ч. Должностные лица заказчика уплатят штраф в размере от 5 000 до 30 000 руб.

Сроки, которые нужно соблюдать при определении поставщика. Любую процедуру закупки можно разделить на несколько этапов: подготовка документации, ее размещение в ЕИС, сбор заявок или предложений, определение победителя и заключение контракта. Для примера рассмотрим самые распространенные формы определения поставщика: конкурс и электронный аукцион.

Установленные сроки Размещение извещения в ЕИС Не менее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ч. При его проведении важно обратить внимание на следующие сроки ст. Если запрос направило лицо, которому отправлено приглашение принять участие в закрытом конкурсе, документация должна быть предоставлена не позднее двух рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса; не позднее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе заказчик направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти перечень всех лиц, которым направлена конкурсная документация по их запросам, и копии всех приглашений принять участие в таком конкурсе; протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в нем не позднее рабочего дня, следующего за датой их подписания, направляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, то есть в ФАС.

В этот же срок копия протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе должна быть направлена участникам закрытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем. Процедура проведения электронного аукциона несколько сложнее, поскольку добавляется еще одно действующее лицо помимо заказчика и участников — электронная площадка, на которой, собственно, и осуществляется закупка.

Итак, как обычно, конкурентная закупка начинается с размещения извещения: не позднее чем за семь дней до окончания срока приема заявок — при НМЦК до 3 млн руб. Если в ходе сбора заявок кто-либо из участников запросит разъяснения положений документации об электронном аукционе, заказчик обязан предоставить таковые в течение двух дней ч. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения должны быть размещены в ЕИС. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок оставалось не менее 15 дней при НМЦК более 3 млн руб.

Отменить проведение электронного аукциона можно не позднее чем за пять дней до даты окончания срока приема заявок ч. Поскольку заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей, согласно ч.

По итогам рассмотрения составляется протокол, который должен быть размещен в ЕИС не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок. Через два дня с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок проводится сам аукцион. Рассмотрение комиссией заказчика вторых частей заявок не должно превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

К сведению: Итоговый протокол должен быть размещен не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания ч. С победителем аукциона заключается контракт. Его проект без подписи заказчика должен быть размещен в ЕИС в течение пяти дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола. В течение пяти дней с момента размещения проекта контракта победитель аукциона должен разместить в ЕИС подписанный контракт. Каждый шаг заказчика, каждое его действие как, впрочем, и действия участников жестко регламентированы.

Отметим, что мы рассмотрели общие сроки, не учитывая, что определение поставщика может быть приостановлено например, в связи с подачей жалобы или в извещение могут быть внесены изменения.

Оплата товаров, работ или услуг. Мало соблюдать сроки при проведении закупки и заключении контракта с победителем. Например, это касается оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги или отдельных этапов исполнения контракта.

Совсем недавно с 01. По общему правилу срок оплаты по контракту должен составлять не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приеме, за исключением некоторых случаев ч. В частности, если закупка проводилась среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, контракт, заключаемый с такой организацией, должен содержать обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы ее результатов , оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приеме ч.

Если сроки оплаты заказчиком товаров, работ или услуг не включены в проект контракта и документацию, это может обернуться штрафом по ч. Сроки направления информации для включения в реестр контрактов. После заключения контракта заказчик должен направить определенную информацию по нему в федеральное казначейство, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления Постановление Правительства РФ от 28.

Сделать это необходимо не позднее трех рабочих дней с даты заключения контракта. В этот же срок нужно сообщить в казначейство информацию по изменившимся условиям контракта. Кроме того, в течение трех рабочих дней заказчик обязан направить в казначейство: информацию об исполнении контракта, в том числе сведения об оплате контракта, начислении неустоек штрафов, пеней в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом; информацию о расторжении контракта с указанием оснований; документ о приеме в случае принятия решения о приеме поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Обратите внимание: За нарушение сроков направления сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, ч. Реестр недобросовестных поставщиков. Передать такую информацию необходимо в следующие сроки ст. Несоблюдение данных сроков чревато административной ответственностью по ч.

Отчет об исполнении контракта. Напомним, что такой отчет размещается в ЕИС согласно ч. Сроки его размещения установлены Постановлением Правительства РФ от 28. Несоблюдение этого срока квалифицируется контролерами как административное правонарушение согласно ч. Сроки, которые нужно соблюдать при расторжении контракта. Отметим, что для соблюдения сроков интерес представляет расторжение контракта в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от его исполнения.

Случаи принятия такого решения в обязательном порядке названы в ст. Итак, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик должен в течение трех рабочих дней с даты его принятия: разместить в ЕИС; направить поставщику подрядчику, исполнителю.

Датой надлежащего уведомления поставщика признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по адресу, обозначенному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении 30 дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика подрядчика, исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта ч.

Ответственность за нарушение сроков. Штрафы за нарушение сроков при осуществлении закупок немаленькие, а конкретный размер штрафа зачастую зависит от того, на сколько просрочено исполнение того или иного этапа закупки. Так, согласно ч. А вот при нарушении этих сроков более чем на два рабочих дня штраф для должностных лиц составит 30 000 руб. Максимальный штраф за нарушение сроков размещения информации и документов при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя составляет 10 000 руб.

Самый большой штраф для организации — 500 000 руб. Он применяется за неразмещение информации и документов в ЕИС, размещение которых установлено законодательством.

Остальные штрафы значительно ниже — до 50 000 руб. Они применяются к должностным лицам за сокращение сроков подачи заявок на участие, нарушение сроков подписания протоколов, несоблюдение срока размещения извещения об осуществлении закупки. Поскольку результатом их нарушения может стать не только административная ответственность, но и отмена закупки, рекомендуем должностным лицам заказчика, ответственным за составление документации о закупке, ее проведение и прочие процедуры, быть внимательнее.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Публикация сведений об исполнении контракта (этапа контракта)

За неразмещение отчета об исполнении контракта грозит отчета об исполнении контракта на основании ч ст КОАП. КоАП РФ);; за неразмещение отчета об исполнении контракта предусмотрен административный штраф в размере 50 руб. (ч.

Уровень инициативы: Федеральный Отменить обязанность заказчиков по подготовке и размещению в единой информационной системе в сфере закупок отчетов об исполнении государственных муниципальных контрактов и или о результатах отдельных этапов их исполнения На сегодняшний день Федеральным законом от 05. К отчету должны прилагаться: - документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ; - заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае привлечения заказчиком экспертов, экспертных организаций. Таким образом, на сегодняшний день законодательством предусмотрены дублируемые обязанности заказчиков по размещению в единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении государственных муниципальных контрактов, которые увеличивают трудозатраты контрактных управляющих. При этом за нарушение порядка и или сроков подготовки или размещения указанных информации и документов Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ от 30. Наличие дублируемых обязанностей создает предпосылки для совершения контрактными управляющими заказчиков действий, которые хотя и не влекут общественной опасности и вредных последствий, но формально могут содержать состав административного правонарушения, за которое предусмотрены административные штрафы. Так, например, своевременно направив информацию об исполнении контракта в Федеральное казначейство, но разместив отчет об исполнении контракта на восьмой день после его исполнения контрактный управляющий может быть привлечен к административному штрафу в размере 15 000 руб. Учитывая, что размеры штрафов могут превышать размер месячной зарплаты контрактного управляющего, совершение даже одного правонарушения может побудить такого управляющего принять решение об увольнении. Практический результат Устранение дублируемых обязанностей заказчиков существенно снизит трудозатраты контрактных управляющих, а также уменьшит количество совершаемых правонарушений, и, как следствие, число контрактных управляющих привлекаемых к административной ответственности. Также необходимо признать утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.

К примеру, заказчику не нужно составлять отчет об исполнении контракта с единственным поставщиком на сумму до 100 тыс. Отчет готовят уполномоченные работники контрактной службы или контрактный управляющий заказчика.

На протяжении нескольких лет шли споры о нужности и целесообразности данного отчета, который по сути не несет никакой смысловой нагрузки и по факту является лишним грузом на шее заказчиков. Все разъяснения Минфина по вопросам трактовки норм закона не давали никаких конкретных ответов и все больше путали заказчиков. До 12 мая 2019 года по факту были предусмотрены дублируемые обязанности заказчиков по размещению в ЕИС информации об исполнении государственных муниципальных контрактов внесение информации в реестр контрактов и внесение отчетов об исполнении контракта, отдельных этап исполнения контракта. Многие заказчики просто не успевали размещать информацию и в реестре, и в отчетах, в связи с огромной загруженностью и большим потоком контрактов, а ведь за не размещение или за размещение в не установленный срок заказчику грозят огромные штрафы по КоАП РФ: за размещение отчета об исполнении контракта с нарушением установленных требований предусмотрен административный штраф в размере 15 000 руб.

Сроки при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

В соответствии с Законом о контрактной системе должностное лицо Заказчика должно разместить в ЕИС отчет об исполнении контракта. Заказчиком проведен электронный аукцион на право поставки канцелярских товаров далее - Закупка. В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки, Аукциона. В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее. В соответствии с частью 9 статьи 94 Федерального закона от 05. Отчет об исполнении контракта далее - Контракт , заключенного по результатам проведения Закупки, от 03. Согласно части 3 статьи 7. Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России передала материалы дела должностному лицу ФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Должностное лицо ФАС России, рассмотрев материалы дела, возбудило дело об административном правонарушении и провело административное расследование. По итогам рассмотрения дела, должностное лицо ФАС России приняло решение о привлечении должностного лица Заказчика к административной ответственности в виде штрафа.

Неразмещение отчета об исполнении контракта коап

Новости госзакупок Минфин окончательно запутал заказчиков своими разъяснениями про отчеты об исполнении контрактов Напоминаем, что федеральным законом от 31. В связи с чем возникли вопросы о случаях, в которых такой отчет составлять обязательно. Первая попытка дать разъяснение была предпринята Минфином России в письме от 14 августа 2018 г. В указанном письме отмечается, что при исполнении контракта, заключенного после 1 июля 2018 г. При этом, если приемка поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги была осуществлена, а оплата контракта не производилась, размещение отчета не требуется. В отношении остальных случаев отчет составляется, если в соответствии с условиями заключенного контракта осуществляется оказание услуг длящегося характера например, услуги связи, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения , а также в случае ежедневной еженедельной, ежемесячной или иной периодичности поставки товаров выполнения работ, оказания услуг , если условиями контракта этапы его исполнения в том числе этапность оплаты не предусмотрены, но приемка и оплата поставленных товаров выполненных работ, оказанных услуг производятся в определенные промежутки времени например, ежемесячно или ежеквартально , то по результатам такой частичной приемки, оплаты и экспертизы товара работы, услуги необходимо составлять и размещать в ЕИС отчет об исполнении отдельного этапа поставки товара выполнения работы, оказания услуги. В письме от 31. В начале письма содержится анализ ч.

Во втором разделе следует сверить информацию о поставщике, внесенную в систему при заключении контракта, и данные из документов, полученных при выполнении обязательств: счет-фактуры, товарной накладной, акта выполненных работ.

.

An error occurred.

.

Как подготовить отчет об исполнении контракта

.

Отмена отчета об исполнении контракта c 12.05.2019

.

Минфин окончательно запутал заказчиков своими разъяснениями про отчеты об исполнении контрактов

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Публикация сведений об исполнении контракта
Похожие публикации