Фз 223 реализация

Глава 1. Цели правого регулирования Закона. Цели правового регулирования Закона определены в ч.

Организатор закупки - управление муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж, наделенное полномочиями по организации и методологическому сопровождению закупок. Комиссия по осуществлению закупок далее - Комиссия, закупочная комиссия - коллегиальный орган, принимающий основные решения в ходе проведения закупок по определению поставщика исполнителя, подрядчика , закупки, несущий ответственность за все принимаемые им решения в рамках закупки. Единая информационная система в сфере закупок далее - единая информационная система, ЕИС - совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Электронный документ - документ, информация в котором представлена в электронно-цифровом формате, передаваемый по электронным каналам связи, подписанный электронной подписью, оформленной в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06. Электронная площадка далее - ЭП - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", программно-аппаратный комплекс которого обеспечивает проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона от 18. Оператор ЭП - юридическое лицо коммерческая организация , созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами, и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ.

Исключения из Закона № 223 ФЗ: определим и применим

Организатор закупки - управление муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж, наделенное полномочиями по организации и методологическому сопровождению закупок. Комиссия по осуществлению закупок далее - Комиссия, закупочная комиссия - коллегиальный орган, принимающий основные решения в ходе проведения закупок по определению поставщика исполнителя, подрядчика , закупки, несущий ответственность за все принимаемые им решения в рамках закупки.

Единая информационная система в сфере закупок далее - единая информационная система, ЕИС - совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Электронный документ - документ, информация в котором представлена в электронно-цифровом формате, передаваемый по электронным каналам связи, подписанный электронной подписью, оформленной в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.

Электронная площадка далее - ЭП - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", программно-аппаратный комплекс которого обеспечивает проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона от 18.

Оператор ЭП - юридическое лицо коммерческая организация , созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами, и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ.

Конкурентная закупка - закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий: 1 информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов: а путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке; б посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.

Неконкурентная закупка - закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 статьи 3 Закона N 223-ФЗ. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика исполнителя, подрядчика , устанавливаются настоящим Положением.

Закупка у единственного поставщика подрядчика, исполнителя - способ закупки товаров, работ, услуг, при котором Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику исполнителю, подрядчику. Открытые способы закупки - способы закупки, в которых может принять участие любое лицо в соответствии с требованиями настоящего Положения.

Закрытые способы закупки - способы закупки, в которых может принять участие только ограниченный круг лиц. Годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления Заказчиком закупок в соответствии с настоящим Положением, за исключением оплаты договоров, заключенных до начала соответствующего финансового года и подлежащих оплате в соответствующем финансовом году.

Совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления Заказчиком закупок в соответствии с настоящим Положением, в том числе для оплаты договоров, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

Документация о конкурентной закупке далее - документация о закупке, закупочная документация - комплект документов в том числе проект договора , содержащий полную информацию о предмете, условиях участия, правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформления, подачи заявки участником закупки, требованиях к участникам закупки, правилах определения поставщика исполнителя, подрядчика , а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора.

Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

Заявка участника закупки далее - заявка, предложение - для закупок, проводимых в бумажной форме: комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направленный Организатору закупки по форме и в порядке, установленном документацией о закупке; для закупок, проводимых в электронной форме: комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направленный Организатору закупки по форме и в порядке, установленном документацией о закупке, в форме электронного документа с использованием функционала ЭП.

Поставщик подрядчик, исполнитель - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, поставляющее продукцию товары, работы, услуги Заказчику. Победитель закупки - участник закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации о закупке при проведении запроса котировок - извещения о закупке , с учетом требований ст.

Договор - соглашение на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для удовлетворения нужд Заказчика. Сведения о начальной максимальной цене договора - сведения о предельной цене товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, рассчитанные Заказчиком в установленном порядке или определенные Заказчиком по результатам изучения конъюнктуры рынка.

В настоящем Положении используются также иные термины и определения, подлежащие толкованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Предмет регулирования 1. Положение о закупке товаров, работ, услуг далее - Положение определяет порядок закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчика. Положение не распространяется на осуществление закупок, предусмотренных частью 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ. Если в соответствии с законодательством Российской Федерацией требуется иной порядок проведения закупок, то закупки проводятся в соответствии с таким порядком, а Положение применяется в части, не противоречащей такому порядку.

Внутренние документы заказчика, регламентирующие вопросы закупочной деятельности, применяются в части, не противоречащей Положению. При закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации , Гражданским кодексом Российской Федерации , Законом N 223-ФЗ, другими федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Заказчик в своей деятельности взаимодействует с Организатором закупок в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Информационное обеспечение закупок 2. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее пятнадцати дней со дня их утверждения.

Размещение в ЕИС информации о закупке производится заказчиком в соответствии с порядком, установленном Правительством Российской Федерации. В ЕИС подлежит размещению следующая информация, за исключением закупки у единственного поставщика исполнителя, подрядчика и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом: 1 извещение о конкурентной закупке далее - извещение и вносимые в него изменения; 2 документация о закупке и вносимые в нее изменения за исключением запроса котировок ; 3 проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации о закупке; 4 разъяснения положений закупочной документации; 5 протоколы, составляемые в ходе закупки; 6 план закупки товаров, работ, услуг далее - план закупки ; 7 сведения, предусмотренные частью 19 статьи 4 Закона N 223-ФЗ о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки далее - ежемесячные отчеты ; 8 реестр договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки далее - реестр договоров , предусмотренный частью 1 статьи 4.

Извещение и документация о закупке размещается в ЕИС в сроки, указанные в разделе 9. Изменения, вносимые в извещение и документацию о закупке, составляемые в ходе проведения закупки, разъяснения положений закупочной документации размещаются в ЕИС не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решений о внесении изменений, предоставления разъяснений.

Протоколы, составляемые в ходе проведения закупки, размещаются в ЕИС не позднее чем через три дня со дня их подписания. Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ решение Правительства Российской Федерации.

Требования к участникам закупки и закупаемым товарам, работам, услугам 3. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика подрядчика, исполнителя не принято; 5 отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и или преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.

Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно через юридическое лицо или через несколько юридических лиц более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества; 9 участник закупки не является офшорной компанией; 10 отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации; 11 отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей , предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ; 12 отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом N 223-ФЗ.

При проведении конкурентной закупки заказчик вправе установить дополнительные требования к участнику закупки в документации о закупке при проведении запроса котировок в извещении о закупке , в том числе: 3. Требования к наличию опыта поставки аналогичных товаров, выполнения аналогичных работ, оказания аналогичных услуг, в том числе за определенный промежуток времени, но не более 5 пяти лет.

Требования к наличию на праве собственности или ином законном основании производственных в том числе складских помещений, технологического оборудования и иных материально-технических ресурсов. Требование к наличию трудовых ресурсов необходимого количества специалистов с указанием требуемого опыта работы и иных работников определенного уровня квалификации.

Требование к наличию соответствующих финансовых ресурсов. Требование о наличии документов, подтверждающих право на реализацию товаров определенного производителя, являющихся предметом заключаемого договора. Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в п. Устанавливать в закупочной документации иные требования к участникам закупки, отличные от указанных в пунктах 3.

Требования, предъявляемые к участникам закупки, применяются в равной степени ко всем участникам закупки. При установлении требований к участникам закупки заказчик обязан установить в документации о закупке исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить участнику закупки для подтверждения соответствия таким требованиям.

В случае проведения конкурса или запроса предложений, указанные в документации о закупке требования к участникам закупки должны соответствовать критериям оценки заявок, указанным в документации о закупке, в случае, если такие требования и критерии относятся к одному и тому же показателю.

Товары, приобретаемые заказчиком, должны быть новыми, не бывшими в употреблении, если документацией о закупке не предусмотрено иное. Способы и формы закупок 4. Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупок: 1 конкурс открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс ; 2 аукцион открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион ; 3 запрос предложений запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений ; 4 запрос котировок запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок ; 5 закупка у единственного поставщика.

Закупки, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 4. Закупка у единственного поставщика является неконкурентной закупкой. Любая конкурентная закупка может включать несколько лотов, по каждому из которых может быть выбран отдельный победитель и заключен отдельный договор.

Условия и случаи применения способов закупки 5. Заказчик осуществляет закупку путем проведения конкурса в случае, если для определения победителя закупаемые товары, работы, услуги необходимо сравнить по ценовым и неценовым качественным, квалификационным критериям в совокупности. Заказчик осуществляет закупку путем проведения аукциона в случае, если для закупаемых товаров, работ, услуг существует функционирующий рынок и которые можно сравнить по цене без использования дополнительных критериев.

Заказчик осуществляет закупку путем проведения запроса котировок в случае, если для закупаемых товаров, работ, услуг существует функционирующий рынок и которые можно сравнить по цене без использования дополнительных критериев, а начальная максимальная цена договора не превышает 1 один миллион рублей. Годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать двадцать процентов совокупного годового объема закупок Заказчика.

Заказчик осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в случае, если для определения победителя закупаемые товары, работы, услуги необходимо сравнить по ценовым и неценовым качественным, квалификационным критериям в совокупности, а начальная максимальная цена договора не превышает 5 пять миллионов рублей. Закупка у единственного поставщика может проводиться в следующих случаях: 1 заключается договор с субъектом естественных монополий на оказание услуг естественных монополий в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ ; 2 заключается договор на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, канализации, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению за исключением услуг по реализации сжиженного газа , подключению технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения; 3 заключается договор, предметом которого является выдача банковской гарантии; 4 закупки товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 300 триста тысяч рублей, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 пять миллиардов рублей, - стоимость которых не превышает 500 пятьсот тысяч рублей.

При этом совокупный объем закупок, проведенных на основании настоящего пункта в течение календарного года, не должен превышать 5 пять миллионов рублей или не должен превышать 20 двадцать процентов от совокупного годового объема закупок, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 пять миллиардов рублей, - не должен превышать 50 пятьдесят миллионов рублей или не должен превышать 5 пять процентов от совокупного годового объема закупок; 5 закупки учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта, учреждениями и предприятиями в сфере организации благоустройства, коммунального хозяйства товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 пятьсот тысяч рублей.

Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с указанием в нем количества и объема, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие дорожно-транспортного происшествия, аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, для безопасной эксплуатации восстановления опасных производственных объектов либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме.

При наличии срочной потребности в определенных товарах, работах, услугах критерий "срочность" должен быть письменно обоснован Заказчиком на основе проведенного анализа обусловленной потребности. Обоснование хранится Заказчиком вместе с договором. При осуществлении закупки в соответствии с настоящим пунктом Заказчик обязан уведомить Учредителя в срок не позднее трех рабочих дней с даты заключения договора; 9 заключение договора на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов представителей иностранных государств, руководителей международных организаций гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования в том числе для обеспечения синхронного перевода , обеспечение питания ; 10 возникла потребность в услугах по опубликованию информации о деятельности заказчика отчеты, сообщения и др.

При этом не допускается изменение предмета закупки включая детальные требования к предмету закупки и его характеристикам , объема закупаемых товаров, работ, услуг в сторону его увеличения относительно условий, указанных в документации о повторной конкурентной закупке или, в случае проведения повторной закупки способом запроса котировок, в извещении о проведении запроса котировок.

Повторная конкурентная закупка, для признания ее таковой в целях применения настоящего подпункта, должна соответствовать критериям, указанным в пункте 11.

Заказчик вправе заключить договор на основании настоящего подпункта не позднее чем через 10 десять рабочих дней со дня размещения в ЕИС протокола о признании повторной конкурентной закупки несостоявшейся. В случае проведения закупки на основании настоящего подпункта вне зависимости от суммы сделки заказчик обязан не позднее чем через 1 один рабочий день со дня заключения договора разместить в ЕИС: - сведения о такой закупке в плане закупки, - извещение о закупке, - документацию о закупке, - сведения о договоре, заключенном по результатам такой закупки, в реестре договоров; 26 заключение договора в связи с признанием конкурентной закупки несостоявшейся с единственным участником конкурса, запроса предложений, запроса котировок, аукциона, а также с участником аукциона, подавшим заявку ранее остальных, при условии, что в ходе проведения аукциона не было подано ни одного ценового предложения.

Закрытые закупки закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос предложений, закрытый запрос котировок проводятся в случае, если сведения о таких закупках составляют государственную тайну, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении таких закупок принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3.

Особенности проведения закупок в электронной форме Закупки в электронной форме осуществляются на электронных площадках. Закупки в электронной форме осуществляются с учетом требований статьи 3. Обоснование начальной максимальной цены договора 7. Сведения о начальной максимальной цене договора, цене договора, заключаемого с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем , формируются и обосновываются Заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: 1 метод сопоставимых рыночных цен анализа рынка ; 2 нормативный метод; 4 проектно-сметный метод; 5 затратный метод.

Метод сопоставимых рыночных цен анализа рынка заключается в установлении сведений о начальной максимальной цене договора, цене договора, заключаемого с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем , на основании информации о рыночных ценах далее - ценовая информация идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг. Идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки.

При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке. Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и или быть коммерчески взаимозаменяемыми.

При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения. Однородными работами, услугами признаются работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и или функционально взаимозаменяемыми.

При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость. Коммерческие и или финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением соответствующих корректировок таких условий.

При применении метода сопоставимых рыночных цен анализа рынка Заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и или финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В целях применения метода сопоставимых рыночных цен анализа рынка может использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу Заказчика у поставщиков подрядчиков, исполнителей , осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в государственной статистической отчетности, информация о ценах производителей, общедоступных результатах изучения рынка, результатах исследования рынка, проведенных по инициативе Заказчика, в реестре договоров и иных источниках информации.

Метод сопоставимых рыночных цен анализа рынка является приоритетным для формирования и обоснования сведений о начальной максимальной цене договора, цене договора, заключаемого с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем.

Нормативный метод заключается в установлении сведений о начальной максимальной цене договора, цене договора, заключаемого с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем , на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, в случае если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг. Под требованиями к закупаемым Заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам в том числе характеристикам качества и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить нужды Заказчика, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Тарифный метод применяется Заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Заказчика подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами.

В этом случае сведения о начальной максимальной цене договора, цене договора, заключаемого с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем , определяются по регулируемым ценам тарифам на товары, работы, услуги.

Проектно-сметный метод применяется при формировании и обосновании сведений о начальной максимальной цене договора, цене договора, заключаемого с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем на: 1 строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами государственными элементными сметными нормами строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 2 текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.

Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных пунктами 7. Данный метод заключается в установлении сведений о начальной максимальной цене договора, цене договора, заключаемого с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем , как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и или реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена Заказчиком исходя из анализа договоров, размещенных в единой информационной системе, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе Заказчика.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Реализация 223-ФЗ с начала 2012 года

О мерах по реализации Федерального закона от N ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в. Федеральный закон ФЗ с последними изменениями от 1 ноября , и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;.

Майский документ содержит несколько крупных смысловых блоков, второй из них представлен 9 главными тезисами по теме реализации принципов осуществления закупочной документации. Редакция Единого портала Электронной подписи простым языком передает читателям суть запретов или, наоборот, допущений, установленных Верховным Судом РФ. Но это правило действует только в случае соблюдения следующих условий: нужно: требования предоставляют заказчику дополнительные гарантии выполнения своих обязательств победителем процедуры, нельзя: требования обеспечивают преимущества отдельным лицам; нельзя: становятся причиной необоснованного ограничения конкуренции. Описание допустимых требований и требований, которые ведут к признанию закупки недействительной, со стороны заказчика доступно ниже. В первом случае камнем преткновения стало желание заказчика допустить к закупке только хозяйствующих субъектов, достигших порогового значения по величине активов и выручки в предшествующие отчетные периоды. Антимонопольный орган счет это дискриминацией, подобную точку зрения поддержал и суд первой инстанции, сославшись на закон о закупках п. Но суд апелляционной инстанции занял противоположную точку зрения и признал требования Заказчика обоснованными, так как финансовые показатели деятельности участника являются маркером его возможности справиться с необходимым объемом работ и не ограничивают конкуренцию в виду того, что применяются ко всем потенциальным поставщикам в равной мере. Обратная ситуация была разобрана во втором примере. Заказчик хотел видеть среди участников закупки только производителей или дилеров примечание от редакции iEcp. Арбитражный и предшествующие ему суды посчитали данное требование неправомерным, так как подобное нельзя отнести к техническим или функциональным характеристикам товара, а также к характеристике поставщика, подтверждающей его квалификацию. Таким образом, данное требование было расценено как ограничение конкуренции, отсекающее участников рынка, которые были способны качественно и в срок осуществить поставку, но не являлись производителями или дилерами. Комментарий редакции iEcp. Это не станет рассматриваться как ограничение круга лиц, которые потенциально могут принять участие. Судебная коллегия Верховного суда в отличие от предшествующих инстанций посчитала правомерным содержащееся в документации к закупке требование, согласно которому не допускались до участия субподрядчики и соискатели. Аргументация была следующей: данный запрет относится к порядку исполнения контракта и соответствует положениям статей 706 и 780 ГК РФ, а не является требованием, предъявляемым к участнику закупки, подобное требование не вступает в конфронтацию с нормами Закона о закупках и Закона о защите конкуренции, которые не ограничивают заказчика при формировании системы закупок, которая выявит поставщика, способного своевременно и качественно удовлетворить потребности заказчика, оспариваемое условие могло бы быть расценено как нарушение, если бы было доказано, что оно включено в документацию с целью обеспечить победу конкретному участнику.

Организации — газоснабжения, — водоснабжения, — очистки сточных вод, — электроснабжения, — теплоснабжения, — водоотведения, — утилизации твердых бытовых отходов. Бюджетные учреждения, когда они проводят свои закупки: за счет грантов — если условиями, определёнными грантодателями, не установлено иное; для исполнения контракта, в котором данное бюджетное учреждение выступает в качестве исполнителя; за счёт средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Статья 3. Принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг 1. При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: 1 информационная открытость закупки; 2 равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; 3 целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; 4 отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки. Положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений настоящего Федерального закона.

Практикум «Организация, управление и сложные вопросы реализации 223-ФЗ»

Правительство Российской Федерации вправе установить: КонсультантПлюс: примечание. Об установлении приоритета промышленной продукции российского происхождения перед промышленной продукцией, произведенной на территориях иностранных государств, см. Федеральный закон от 31. Такие особенности могут предусматривать обязанность отдельных заказчиков осуществлять закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства; в ред. Федерального закона от 31. Федерального закона от 28. В случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в течение календарного года в объеме, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 настоящей статьи, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенной в отчет, предусмотренный частью 21 статьи 4 настоящего Федерального закона, либо неразмещения указанного отчета в единой информационной системе положение о закупке данного заказчика с 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. В данном случае в течение указанного периода заказчики руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части: 1 обоснования начальной максимальной цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком исполнителем, подрядчиком ; 2 выбора способа определения поставщика исполнителя, подрядчика ; 3 осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частями 1 - 3 , 5 - 8 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом для целей настоящей части под совокупным годовым объемом закупок заказчика понимается совокупный объем цен договоров, заключенных заказчиком с 1 февраля до окончания календарного года; 4 применения требований к участникам закупок; 5 оценки заявок, окончательных предложений участников закупок; 6 создания и функционирования комиссии по осуществлению закупок; 7 определения поставщика исполнителя, подрядчика в соответствии с параграфами 2 - 5 главы 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Законодательное регулирование закупок

Однако советуем не расслабляться. А если закупка подразумевает соревнование нескольких поставщиков, то не стоит забывать и про антимонопольное законодательство. Более того, для большинства таких закупок в дополнение к общему гражданскому законодательству действует и специальное отраслевое регулирование — например, законодательство об электроэнергетике, об организованных торгах, о рынке ценных бумаг, об обязательном аудите и т. Нелишним будет напоминание и о том, что этот перечень является закрытым и не может произвольно дополняться заказчиком в собственном положении о закупках. Поскольку большинство перечисленных выше исключений уже знакомы опытным заказчикам, не будем на них останавливаться более подробно, а обратим внимание на две новеллы этого года, которые затрагивают деятельность большинства заказчиков. Во-первых, разрешена свободная закупка продукции у взаимозависимых лиц — проще говоря, внутри холдинга. При этом такой режим касается не только закупки у дочерних, но и закупки у вышестоящих компаний. Именно ссылкой на конкретное положение Налогового кодекса обуславливается включение того или иного поставщика в список зависимых лиц. Список этот, в свою очередь, должен быть включен вместе со ссылками на НК РФ в положение о закупках заказчика.

.

.

Коммерческие закупки и 223-ФЗ

.

Закон 223-ФЗ последняя редакция

.

Федеральный закон 223-ФЗ с последними изменениями и комментариями

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Основные проблемы реализации положений 223-ФЗ
Похожие публикации